В 2015 году налоговым органам России исполняется 25 лет со дня образования. На всех этапах своего развития налоговая служба стояла на страже интересов государства, выполняла важные задачи экономического и социального значения.
В канун профессионального праздника мы беседуем с начальником Межрайонной ИФНС России №7 по Вологодской области Ириной Котовой.
-Ирина Юрьевна, с чего все начиналось? Как происходило становление и развитие налоговой системы?
-Первые годы становления налоговой службы были непростые. Гипер- инфляция, неплатежи, дефицит, низкий уровень доходов и потребления населения – в этих нелегких условиях Службе необходимо было выполнять поставленные государством задачи по сбору налогов.
В период становления действовало большое количество законов, устанавливающих правила исчисления и уплаты налогов, отсутствовала единая налоговая политика, все это препятствовало росту доходов бюджетной системы. Необходимо было систематизировать нормы налогового законодательства в кодекс. И в 1999 году появился Налоговый кодекс РФ, который положил начало формированию новой структуры налоговой системы России.
Сегодня ФНС России - современная, динамично развивающаяся структура, применяющая самые передовые технологии, формы и методы работы.
-Какими были эти 25 лет для инспекции?
-В период создания службы инспекции формировались по территориальному принципу. В каждом районе, городе была своя налоговая инспекция. Налоговые органы сегодня - это преимущественно межрайонные инспекции, администрирующие налоги на территории нескольких муниципальных образований. Созданная в 2004 году Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Вологодской области объединила налоговые органы Бабушкинского, Вожегодского, Сямженского, Тарногского, Тотемского и Харовского районов.
Значительно укрепилась материальная база инспекции, в десятки раз выросла степень компьютерной оснащенности, что позволило оптимизировать деятельность, сформировать и постоянно пополнять информационную базу о налогоплательщиках, совершенствовать методы работы с налогоплательщиками.
Одной из основных задач процессов модернизации явилось внедрение современной автоматизированной системы ЭОД, разработанной в соответствии с функциональной организацией работы налоговых органов.
Сегодня в инспекции трудится 112 человек, объединенных в 7 отделов. Двадцать пять лет существования позволили накопить опыт, создать деловую атмосферу, влияющие на общий результат.
Если говорить об итогах, то деятельность инспекции характеризуется, прежде всего, цифрами. С момента создания Межрайонной ИФНС России №7 по Вологодской области поступления в государственную казну выросли в 1,5 раза – с 910,3 млн руб. за 2004 год до 1329,5 млн руб. за 2014 год. Это позволяет вовремя выплачивать пенсии и заработную плату работникам бюджетной сферы, осуществлять социальные выплаты, финансировать муниципальные программы развития.
За 9 месяцев 2015 года в бюджетную систему мобилизовано 984,4 млн рублей налогов и других обязательных платежей. Это на 53 млн рублей (или на 5,7%) больше, чем за аналогичный период 2014 года.
Инспекцией достигнут значительный прорыв в работе по снижению совокупной задолженности в бюджет РФ. На 1 января 2015 года совокупная задолженность составила 169,1 млн руб. и снизилась на 65,4 млн руб. или на 27,9 %. в сравнении с 1 января 2014 года. Изменения произошли и в повышении эффективности налоговых проверок.
Тотальные проверки налогоплательщиков сейчас не применяются, ведется адресная контрольная работа. Отслеживается налоговая история по каждому плательщику, анализируются критерии риска. Внедрена автоматизированная система АСК НДС-2, которая позволяет выявлять и пресекать уклонение от уплаты НДС или попытки мошеннического возмещения налога. Для нас сегодня важен результат, поэтому большое внимание мы уделяем постоянному мониторингу экономических и налоговых показателей налогоплательщика, качественному предпроверочному анализу.
По итогам в 2014 году доначисления составили 44 млн руб. платежей, за 2013 год – доначислено 40,5 млн руб., за 9 месяцев 2015 года – 17 млн руб.
На территории области создан Единый регистрационный центр (Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области), осуществляющий все виды регистрационных действий по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Создание Единого регистрационного центра позволило создать прозрачные и конструктивные отношения с налогоплательщиками, упростить саму процедуру предоставления государственных услуг.
По состоянию на 1 октября 2015 года на учете в инспекции состоит 1269 организаций, 2368 индивидуальных предпринимателей, 107943 физических лиц.
-Ирина Юрьевна, какие направления деятельности Вы можете выделить как приоритетные?
-Сегодня успех любой налоговой инспекции зависит от правильно выстроенных взаимоотношений с налогоплательщиками. Поэтому одна из приоритетных задач коллектива - установление партнерских отношений с налогоплательщиками.
В последние годы особое внимание уделяется повышению открытости Федеральной налоговой службы и упрощению налоговых процедур за счет развития информационных технологий, создания новых электронных сервисов.
На сайте ФНС России www.nalog.ru сейчас работают 39 интерактивных сервисов. Линейка «личных кабинетов» доступна всем категориям налогоплательщиков. Сервис «Личный кабинет для физических лиц» позволяет получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налогов, осуществлять оплату, заполнять налоговую декларацию 3-НДФЛ и направлять декларацию в налоговый орган, отслеживать статус камеральной проверки декларации 3-НДФЛ, обращаться в налоговые органы без личного визита. Все это налогоплательщик может сделать через сайт службы, не выходя из дома или офиса.
На сегодня в сервисе зарегистрировалось 5735 физических лиц, 68 организаций и 57 индивидуальных предпринимателей. Система электронной отчетности работает уже давно. 96,08 % организаций и 87,02 % индивидуальных предпринимателей, состоящих на учете в инспекции, предоставляют отчетность по телекоммуникационным каналам связи.
-Какие задачи Вы ставите на перспективу?
-Работа Федеральной налоговой службы на современном этапе направлена на дальнейшее совершенствование налоговой системы.
Основная стратегическая цель, поставленная перед налоговыми органами на сегодняшний день, – добиться устойчивости формирования доходов бюджетной системы, максимально снизить задолженность перед бюджетами всех уровней, повысить эффективность контрольной работы.
-Какие ваши пожелания налогоплательщикам, коллективу?
-Подводя итоги деятельности, огромную признательность выражаю главам муниципальных районов, финансовым работникам, руководителям федеральных структур, правоохранительным и контролирующим органам за оказанное содействие в решении поставленных задач, всем налогоплательщикам за добросовестное отношение к своим обязанностям перед государством, за плодотворное сотрудничество и партнерские отношения. Желаю всем стабильности, налогоплательщикам активно развивать свой бизнес, уплачивать в срок налоги и быть законопослушными.
Всех сотрудников и ветеранов налоговой службы сердечно поздравляю с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации!
От всей души желаю всем здоровья, счастья, процветания, успехов в реализации намеченных планов и достижения новых профессиональных высот!
