Сельский староста - уникальное явление современной общественной жизни сельской глубинки, сочетающий в себе функции исполнительной и распорядительной власти низового звена местного самоуправления. «Глава деревни», - человек, ставящий интересы односельчан выше личного благополучия, болеющий душой за общее дело. Велик круг его обязанностей и интересов, весом его вклад в социально-экономическое развитие и благоустройство сельской местности, значительна роль в системе общественно-экономических отношений на селе. Не случайно, что сейчас сельский староста - это самая авторитетная фигура среди сельских жителей, заслуживающая внимания и уважения.
В этом году состоялся 1-й сход старост района и продолжением этого мероприятия стали сходы старост в сельских поселениях.
На 1-м сходе старост сельского поселения Ильинское нам удалось побывать.Наталья Суворова, глава сельского поселения Ильинское, гостеприимно распахнула двери сельской администрации для таких необходимых для жизни на селе людей – старост.
Такая общественная должность появилась в селах полтора десятка лет назад. О старосте на селе знают все, поскольку он является главным человеком в населенном пункте. Именно к старосте со своими вопросами, проблемами, заботами, печалями и радостями обращаются сельчане. И ему нужно иметь добрую душу и чуткое сердце, терпение и выдержку, сочувствие и сострадание к людям. Большинство граждан и глав администраций поселений благодарны общественным старостам за их многолетнюю бескорыстную работу. И не зря жители деревень, сел и поселков выбирают на эту должность самых достойных, неугомонных людей, привыкших бескорыстно помогать окружающим.
Место проведения схода было выбрано не случайно: в Семенихе давно создан свой «институт» старост, а в конкретном муниципальном образовании - Ильинском сельском поселении - старосты - первые помощники местной администрации.
Об этом сказала Наталья Сергеевна.
-В нашем поселении активно занимаются общественной работой 10 старост. Прошли собрания, и люди поддержали не только тех, кто уже несколько лет заботится о жизни своих односельчан, но и оказали доверие новым кандидатам.
Так заручились поддержкой населения: Елена Королева, Валентина Новожилова, Марина Смирнова – старосты деревни Арзубихи. А Александр Сухарев, староста деревни Золотавы, и Светлана Смирнова, староста деревни Семенихи, уже имеют опыт этой общественной работы. В торжественной обстановке им были вручены удостоверения «Сельский староста».
Наталья Сергеевна сказала самые теплые слова в адрес новоизбранных старост и выразила надежду на дальнейшую успешную и плодотворную совместную работу.
Глава поселения, рассказав историю становления института старост в сельском поселении Ильинское, начавшейся с 2005 года, сказала много добрых слов о людях, которые первыми «примерили» на себя ответственность, неотделимую от словосочетания «сельский староста»: Татьяне Смирновой, Ольге Смирновой, Нине Морновой, по сей день являющимися старостами, Вере Смирновой, Христофоре Бубяшеве. Эти люди любили и любят свою деревню всей душой, делали и делают все для комфортного проживания ее жителей.
-Таких людей хочется и вспоминать, и благодарить, и я думаю, что они останутся в истории поселения на долгие годы, - сказала Наталья Сергеевна, - так как история нашей «глубинки» делается такими простыми, неравнодушными, любящими свою землю людьми, такими, которые собрались сегодня за этим столом.
В работе 1-го районного совета старост приняли участие Александр Сухарев, Елена Королева и Татьяна Смирнова.
Тогда было решено создать районный общественный совет старост. В состав совета от сельского поселения Ильинское вошли Александр Сухарев и Елена Королева.
-Возвращаясь в прошлое, нужно отметить, что в истории становления института старост был определенный провал, когда проблемами селян занимались депутаты. Но я убеждена, что у депутатов немного другие функции – создание нормативно-правовой базы. Они наряду с активной гражданской позицией должны разрабатывать различные постановления, правовые акты, обеспечивающие облегчение решения тех или иных вопросов сельских жителей. А старостой должен быть хозяйственный человек, умеющий находить общий язык со всеми, без исключения, жителями: настойчивостью, строгостью или добром и уговорами, но подход к односельчанам должен быть. Нужно помнить, что только в открытом диалоге местных жителей со старостами или представителями администрации поселения будет результат по тому или иному вопросу. А проблемных вопросов «хоть пруд пруди».
Первая и самая злободневная проблема, которая вызывает массу недовольства у населения поселения - это дорога на Арзубиху в весенний период.
Староста Александр Сухарев знает эту проблему не понаслышке, а сам, являясь водителем школьного автобуса, сталкивается с ней практически ежедневно, тратя в два раза больше запланированного времени на дорогу до школы.
О дороге областного подчинения и ее «плачевном» состоянии знают не только администрация и дорожные службы района, но и Департамент дорожного хозяйства области.
-Эта проблема озвучена, но в ее решении тоже существуют определенные трудности. Попробуем часть из них решить осенью, чтобы не возникало таких вопросов, как в этом году, будущей весной, - подвела итог разговора по этому вопросу глава поселения.
Но опять же, как говорится, от слов к делу у нас порой дистанция огромного размера.
Еще один «больной вопрос» поселения - бесхозные собаки. Практически у каждого животного есть хозяева, но их безалаберность порой не знает границ. Животные содержатся с нарушением всех норм и правил. Они свободно перемещаются по улицам населенных пунктов, создавая угрозу жизни и здоровью взрослых и детей.
От старост поступило предложение, чтобы нерадивым хозяевам протокола вручала комиссия, в состав которой входили бы: староста, депутат, представитель администрации поселения. Нужно ведь как-то этот вопрос сдвигать с «мертвой точки».
Следующий вопрос напрашивался сам собой - о взаимодействии старост населенных пунктов с участковыми уполномоченными полиции.
Не секрет, что участковых уполномоченных на селе не хватает. К Виктору Суханову, участковому сельского поселения Ильинское, претензий ни у местного населения, ни у администрации поселения нет. Но есть «больные» вопросы, которые нужно постараться решить как можно быстрее. Это нелегальная торговля спиртным! С автолавок прямо средь бела дня или «из-под полы»… Местным жителям, наживающимся на горе своих односельчан, нужно помнить, что на несчастье других свое счастье не построишь! Поймать с поличным продавцов в условиях деревни – дело трудное! Тут надо продумывать другие пути прекращения спаивания населения.
В ходе встречи старосты были активны и задали много вопросов, ставили перед администрацией самые острые проблемы.
На сходе сельских старост обсуждался вопрос о принятии мер по ограждению или сносу объектов, угрожающих жизни и здоровью людей и исключение возможного доступа к ним. Брошенные дома - одна из самых серьезных угроз в сельских поселениях. Все они кому-то принадлежат, и по закону даже муниципалитет не может вторгаться на территорию частной собственности. Но эти постройки пустуют по 30 лет... В любой момент ветхая конструкция может обрушиться или вспыхнуть. Наталья Сергеевна совместно со старостами и сельчанами написала уже десятки писем в различные инстанции, связалась с прокуратурой, но этот вопрос требует длительного решения по каждому из строений, хотя определенные сдвиги есть. Как говорят: «Вода камень точит».
Практически не возникает проблем по медицинскому обслуживанию в поселении. Медперсонал: Елена Тарасова, Мария Смирнова, Людмила Лебедева заслужили много теплых слов от старост и администрации поселения. ФАПы удалось сохранить в крупных населенных пунктах. А проблемы… У ФАПа в Золотаве развалились сарай и забор. Староста Золотавы Александр Валентинович организовал субботник, привлек мужчин, у предпринимателей попросил материал. И вот уже и новый забор, и дровяник радуют не только медиков, но и все население Золотавы. Еще у двух колодцев появились навесы, довольна детвора оборудованной для игр площадке… Причем красили ее все вместе: и бабушки, и внуки, и дачники… И все это результат нескольких субботников да желания людей сделать свою жизнь комфортнее и радостнее.
-Дачники нам тоже всегда помогают, не остаются в стороне от общего дела, - подчеркнул в разговоре Александр Сухарев.
С торговыми точками в поселении проблем нет, а вот с услугами парикмахера есть.
-Думаем, как этот вопрос решить, ведь попасть в Харовск к парикмахеру не всегда получается, - посетовали старосты деревни Арзубихи.
Проблем, как выяснилось, везде хватает, а старосты, являясь одним из первых звеньев в решении того или иного вопроса, порой еще и негативные эмоции вынуждены на себя принять. Что делать? «Взялся за гуж, не говори, что не дюж». Вот так проблемный вопрос проходит определенную цепочку: население – староста - администрация поселения – районная администрация - отделы областного департамента… И не важно, на каком звене он решится, главное, чтобы был результат. Конечно, совсем без финансирования мало какие вопросы решаются. Вот и приходится его получать через внедрение в жизнь заявленных проектов.
- У нас в поселении в этом году заявлено два проекта: «Установка частотника водоснабжения» (Арзубиха) и «Установка контейнерных площадок» (Золотава). А так в основном деревни благоустраиваются благодаря энтузиазму людей, которые хотят видеть свои родные места ухоженными, уютными и красивыми, - сказала Наталья Сергеевна.
Самое главное – старосты стали полноправными представителями власти на селе. Они планируют работу совместно с администрацией поселения, советами ветеранов, школьниками. Так, в планах помимо субботников - ремонт водопровода, оборудование контейнерных площадок, детских игровых площадок, окашивание травы, уборка свалок… Да мало ли дел в деревне!
Мы спросили старосту деревни Золотавы Александра Сухарева: «Что дают такие встречи старост поселения?»
Вот что ответил Александр Сергеевич, один из лучших старост в районе:
-Я лично только за то, чтобы подобные встречи проходили чаще. В целом нет маленьких дел. Давно доказано: малые дела лежат в основе больших.
В администрации сельского поселения отмечают эффективную работу старосты. О себе Александр Валентинович как-то не особо желает говорить, он охотнее и с явным удовольствием перечисляет тех, кто ему помогает справляться со всеми заботами.
Местное население деревень состоит в основном из пожилых людей, раньше со всеми вопросами они обращались к односельчанину, а теперь – представителю власти – старосте. Когда его избрали старостой, прибавилось хлопот: содержание дорог, уборка и вывоз мусора, благоустройство местного кладбища, обустройство противопожарного водоема, порядок на улицах вплоть до организации праздников, усмирения хулиганов и рассмотрения обращений и заявлений граждан…
Небезразлично, что происходит вокруг, привык так жить, быть востребованным и не проходить мимо чужих бед и проблем. «Если не я, то кто все сделает за меня?». Александр умеет находить неравнодушных людей и с привлечением спонсорской помощи решать многие вопросы.
-Без труда и настойчивости ничего не дается, - подчеркнул Александр Валентинович. -Но, конечно, самое сложное - это работа с людьми.
Местом общения жителей деревни Арзубихи является магазин индивидуального предпринимателя Валентины Новожиловой, куда завозят свежий хлеб. Здесь собираются люди не только за покупками, но и чтобы обсудить последние новости и дать наказ «новоиспеченному» старосте Валентине Николаевне.
Кто знает, возможно, благодаря таким энтузиастам как Елене Ивановне, всю жизнь проработавшей поваром в школьной столовой, Александру Валентиновичу - водителю школьного автобуса, Марине Михайловне - повару детского сада, Светлане Сергеевне - уборщице Дома культуры, Валентине Николаевне - предпринимателю и их помощникам, и смогут возродиться наши села, малые поселки и деревни.
Cельский староста - связующее звено между органами местного самоуправления и жителями населенного пункта, который находится под его опекой.
Главы сельских поселений получают от старост всю информацию о жизни в их населенных пунктах, в том числе и о чрезвычайных происшествиях.
Важнейшая задача старост - научить людей ответственно относиться к месту, где они живут, и помочь сохранить окружающую красоту. Чтобы приезжие, проехав по той или иной деревне, сказали: «Как хорошо здесь жить!».
Наталья Суворова отметила, что каждый староста добросовестно и честно выполняет свои функции, болеет душой за родную деревню.
-Наша самая главная задача на подобных встречах – услышать вас, людей, ежедневно общающихся с населением, лучше всех знающих их проблемы и нужды. И более того – дать вам алгоритм действий в тех или иных сложных ситуациях, подсказать, какими законами пользоваться при решении этих проблем и, если нужно, – самим инициировать новые законы.
Сегодня муниципалитеты не могут обойтись без старост, которые на вверенных им территориях обеспечивают и благоустройство односельчан, и охрану общественного порядка. И работают порой эффективнее, чем чиновники и участковые, так как авторитет старост непререкаем, они несут людям добро.
Татьяна КУЗНЕЦОВА
Фото Андрея КОРОТКОВА
