Формирование гражданского общества, поиск моделей гражданского образования в современной России позволили по-новому посмотреть на возможности и пути развития ветеранского самоуправления, его роли в управлении поселениями, городом, районом.
Первичные ветеранские организации как общественные объединения принимают непосредственное участие в работе администраций района, города и сельских поселений. Они являются инициаторами многих добрых дел, стараясь, чтобы старшее поколение шло в ногу со временем, попутно делясь своим богатым опытом административной работы с последующими поколениями.
С 2010 года совет ветеранов района возглавляет Александра Лабутина, человек, хорошо знающий проблемы ветеранов. В силу своего трудового опыта она знает изнутри систему организационной работы. Прошла школу комсомола, райкома партии, учителя сельской и городской школ, администратора школы-интерната. Энергичная, инициативная, лёгкая на подъём, поддерживающая всё инновационное, стремящаяся сделать для людей всё, что от неё зависит.
Наверно, это играет не последнюю роль в том, что из года в год совет района и его первичные организации на основе приобретённого опыта повышают свою работоспособность и активность в работе не только среди ветеранов, но и среди всего населения Харовского района.
4 года срок - немалый. Что удалось сделать ветеранскому активу района за этот период? О работе этой общественной организации рассказала председатель районного совета ветеранов Александра Лабутина.
-Какая основная цель вашей общественной организации?
-Защита конституционных прав и жизненных интересов ветеранов, пенсионеров, для обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения их духовных потребностей. Повышение уровня общественной значимости и инициативы пожилых людей.
Эти задачи решаемы, так как только ветеранский актив насчитывает более 300 человек. Это в подавляющем большинстве грамотные, разбирающиеся во многих вопросах, поставленных современностью, люди, которые стремятся идти в ногу с жизнью. Отсюда и вопросы к власти, и многочисленные инициативы для решения поставленных перед организацией целей и задач.
-Какова роль совета ветеранов в местном самоуправлении?
-Заключены соглашения о сотрудничестве с администрацией района, центром социальной помощи населению, областным обществом «Знание».
Реализуются совместные планы и мероприятия с учреждениями культуры, образования, управлением социального обслуживания населения, пенсионным фондом в Харовском районе, администрациями города и сельских поселений, редакцией газеты «Призыв».
Ветеранские организации представляют устоявшиеся звенья гражданского общества, активно воздействует на ситуацию в районе по трём приоритетным направлениям. Они вытекают из районной программы социально-экономического развития района.
Первое из них – это социально-защитное. Оно воплощено в целевой программе «Старшее поколение», позволяющей формировать организационные, правовые, социально-экономические условия для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активизации участия пожилых людей в жизни общества. В её разработке и реализации задействованы различные отделы администрации района.
Комплексные программы «Забота», разработанные в соответствии со статьями 11 и 13 «Закона о ветеранах», приняты в сельских поселениях, где пофамильно формируется объём и адресная поддержка. Они стали более конкретными, финансово обеспеченными. Содержание программ ежегодно корректируется.
При реализации программы на деле срабатывает социальное партнёрство в связке «Звено власти - ячейка ветеранов - союзники».
Вопросы повышения качества жизни пожилых людей были центральными на заседаниях пленумов и президиума районного совета ветеранов. Прошёл пленум с повесткой «О взаимодействии районного совета ветеранов с администрацией района и сельских поселений по защите социальных прав и интересов старшего поколения». Заслушаны на президиуме районного совета вопросы о работе первичных ветеранских организаций с администрацией сельского поселения по выполнению программы «Забота». Принимаемые решения и критические замечания всегда доводятся до муниципальных и сельских органов власти.
С уважением и поддержкой относятся к старшему поколению администрация района, главы сельских поселений. Считаю положительным моментом в работе районной ветеранской организации социальное партнёрство районного совета с администрацией района и города, сельских поселений, управления социальной защиты населения, центра социального обслуживания населения, управлением ПФР в Харовском районе.
Социальное партнёрство районного совета ветеранов с администрацией района закреплено в двухстороннем соглашении. Аналогичные соглашения подписаны между главами сельских поселений и первичными ветеранскими организациями поселений, с руководителями ряда предприятий, учреждений, организаций и «первичками». Социальная поддержка ветеранов предприятий и учреждений отражается в коллективных договорах, трудовых соглашениях и программах «Забота».
Пленумы районного совета ветеранов проходят с присутствием главы района, его заместителей, начальников управлений и заведующих отделами, главами сельских поселений. На президиумах при отчетах председателей первичных организаций присутствуют главы сельских поселений, руководители организаций и учреждений, председатели профсоюзных комитетов.
Администрация района обеспечила нормальные условия для работы совета. Выделено помещение, оргтехника, канцелярские принадлежности, телефонная связь, выделяются машины для поездки на областные мероприятия, выездные заседания президиума и семинары районного совета ветеранов. Работая в статусе помощника заместителя главы района по работе с пенсионерами, вхожу в общественный совет Харовского района, в состав различных комиссий и оргкомитетов, посещаю еженедельные планерки, проводимые главой района, где есть возможность поднимать проблемные вопросы, касающиеся людей старшего возраста. Так, людей очень волновал вопрос оплаты «общедомовых» нужд. Инициатива была подхвачена - было принято решение провести семинар о новом в жилищном законодательстве. Районный совет обеспечил явку, а управляющая компания ООО «Приоритет» рассказала об «общедомовых» нуждах и установке приборов учета, ответила на интересующие вопросы. На семинарах присутствовало более 170 человек. Таким образом социальная напряженность была снята.
Задача общественности - энергично отстаивать интересы населения в конфликтах со структурами ЖКХ, взять управляющие компании под общественный контроль. Понимая важность решения подобных проблем, разработали проект (программу) и приняли участие в конкурсе проектов.
Выиграв грант Правительства Вологодской области, создали информационно-образовательный центр «Золотой возраст» с четырьмя модулями - факультетами. В районный совет ветеранов приходит много обращений по насущным вопросам ЖКХ. Наши люди недавно стали собственниками жилых помещений, поэтому опыта управления им мало, отсюда пассивность и неучастие в общих собраниях и других мероприятиях. Поэтому надо учиться быть хозяином, грамотно и разумно распоряжаться ресурсами, влияющими на качество нашей жизни. Поэтому появился факультет «Управление многоквартирными домами» по ориентации в современных предложениях и требованиях ЖКХ, разъяснению жилищного законодательства и его практического применения. Темы занятий актуальны и вызывают интерес слушателей.
Факультет по вопросам правовой грамотности – реальный механизм защиты прав граждан пожилого возраста. Он позволяет получить новые актуальные для сегодняшнего дня знания, повысить информационную и правовую грамотность, смягчить или найти выход из трудных жизненных ситуаций, обрести адекватное понимание себя, других людей и общества в целом, определить новые ориентиры в быстро меняющейся современной жизни, установить сотрудничество между социально значимыми организациями.
Всё большее количество государственных услуг оказывается в электронном виде. Идёт переход на «электронное правительство». Без обучения граждан компьютерной грамотности масштабный государственный проект полноценно реализовать невозможно. Из этого проекта не должны выпасть и пенсионеры. Решать эту проблему помогает факультет «С компьютером по жизни». Приобретены компьютеры и оргтехника, созданы условия для обучения на 4 рабочих места. Обучение позволяет не только получить знания в области современных информационно-компьютерных технологий, но и применять их на практике для улучшения качества жизни.
-Как ещё взаимодействует совет ветеранов с органами местного самоуправления?
-С целью информирования пенсионеров о работе органов местного самоуправления, получения обратной связи, во всех сельских поселениях и в городе проводятся информационные конференции у главы района.
Ветераны участвуют в днях администрации района. В городе и общественных местах, на ряде предприятий установлены ящики – «вопросы главе муниципального района». Создан сайт администрации и главы района.
Не упускаем возможности встретиться с представителями правительства области, депутатами различных уровней. Стал традиционным новогодний приём ветеранского актива главой района, где мы отчитываемся о проделанной работе, получаем информацию об итогах социально-экономического развития района за год из первых уст.
При поддержке главы района председатели первичных ветеранских организаций и активисты ветеранского движения ознакомились с опытом социальной защиты граждан старшего поколения в городе Вологде, Грязовецком, Белозерском, Вожегодском районах. Более двух десятков ветеранов являются депутатами различных уровней.
«Ветеранское подворье» - это второе социально–созидательное направление, целью которого является создание условий для пожилого населения села к стремлению самообеспечением продуктами питания и к сбыту их излишков на сельскохозяйственных ярмарках.
Ежегодно во всех сельских поселениях и в городе проходят выставки «Золотая осень».
-Александра Ивановна, в своё время наши ветераны умели не только честно отдавать воинский долг Родине, добросовестно работать на её процветание, но и отдыхать, поправлять своё здоровье. Как в последние годы в районе организуется их досуг?
-Конечно, для любого человека, тем более пожилого, нет ничего дороже здоровья. А положительные эмоции и хорошее настроение – это путь к его улучшению. Поэтому третье направление – социально – гуманитарное. Его цель - помогать ветеранам и пенсионерам пребывать в хорошем настроении, жить, ощущая бодрость духа. В итоге – утверждать качество жизни каждого прожитого дня. В настоящее время это самое массовое и активно развивающееся направление деятельности ветеранских организаций.
Районный совет ветеранов работает в тесном контакте с управлениями социальной защиты населения, образования и культуры, отделом по работе с молодёжью, физкультуре и спорту, музеем на основе плана мероприятий по организации работы и досуга ветеранов. Все мероприятия проходят на основе межведомственного сотрудничества.
В районе уделяется большое внимание развитию туризма. Работали турмаршруты «Дорога к дому» и экологический - «К географическому Центру Вологодской области». Разработан инвестиционный туристический проект: «Культурно-туристский комплекс «Тимониха». Самое активное участие в реализации этих проектов принимают первичные ветеранские организации.
В настоящее время началась подготовка к 70-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне.
Проведённая нами работа освещается в средствах массовой информации. Налажены неплохие рабочие отношения с редакцией газеты «Призыв». Газета охотно предоставляет слово фронтовикам, труженикам тыла. Часто на страницах газеты появляются подборки публикаций под рубрикой «В совете ветеранов», материалы по освещению жизни первичных организаций.
-Самочувствие любого человека, особенно в преклонном возрасте зависит от многих факторов. Это и налаженный быт, и простое человеческое внимание. Что делается в этом направлении?
-В районе многое сделано для улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. Все стоящие на очереди ветераны войны и вдовы погибших (умерших) ветеранов получили сертификаты на жильё. Это стало возможно благодаря контролю над этим вопросом со стороны главы района, усилиям специалистов администрации, глав и работников сельских поселений, ветеранских организаций.
-Ветераны Харовского района всегда являлись примером стойкости, мужества и самоотверженного труда. А как вы оцениваете общественную работу ветеранских организаций?
-Районная ветеранская организация проявила себя как работоспособная и организованная, авторитетная и влиятельная неоппозиционная сила.
Совет ветеранов, первичные ветеранские организации конструктивно взаимодействуют с органами власти, хозяйственными и общественными организациями. Наши предложения внимательно рассматриваются и, как правило, принимаются в виде постановлений и распоряжений. Так, совет ветеранов, первичные ветеранские организации используют силу законов и силу власти в интересах пожилых граждан, протягивают руку помощи и поддержки руководству района. Эта позиция создаёт в обществе творческий, созидательный настрой и способствует взаимопониманию, социальному согласию и сплочённости.
Можно сказать, что не без учёта голоса районного совета, этой общественной силы в районе, хоть и медленно, но стала выстраиваться система мер в социальной политике по отношению к старшему поколению…
Где истоки сил и оптимизма у наших ветеранов? Их закаляли война, голод, лишения, непосильный труд. Но находят они силы на то, чтобы сделать жизнь более интересной и комфортной, выступая с инициативами по различным вопросам, которые находят поддержку в органах самоуправления и внедряются в жизнь.
Таким образом, выполняется главное условие успешного развития гражданского общества – высокий уровень общественной активности, готовности людей к защите общих социальных интересов.
Беседовала Татьяна КУЗНЕЦОВА
Фото Андрея КОРОТКОВА
